探访中国首个基本农田保护区监利：守好“饭碗田”

6月25日是(shì)中国第35个全国土地日。在湖北监利市毛市镇(shìzhèn)老河村，长势正旺的中稻伴着微风如波浪般涌动。田埂边，一块写着“全国基本农田保护发祥地(fāxiángdì)”的石碑，既是对(duì)37年前诞生于监利的中国首个基本农田保护区的纪念，也见证着中国人“把饭碗牢牢端在自己手里”的决心和(hé)努力。

位于湖北荆州(jīngzhōu)监利市毛市镇(shìzhèn)老河村的“全国基本农田保护发祥地”石碑。中新社记者 武一力 摄

监利(jiànlì)地处长江中游、江汉平原南端，是中国优质(yōuzhì)粮主产区。监利市周(shìzhōu)老嘴镇党委书记许安高表示，基本农田就是农民的“饭碗田”。20世纪80年代，监利乡镇密集建厂，对耕地的占用日益加剧，加之人口增加，粮食产量有限，这片物资富饶之地竟面临(miànlín)“吃饭问题”。

在严峻形势下，1988年3月，监利划定3个保护区，涉及17个行政村(xíngzhèngcūn)，共105个地块作为基本农田保护区，面积37792亩，占3个保护区面积的92.2%，并提出“六不准(bùzhǔn)(bùzhǔn)(bùzhǔn)”：不准建房、不准葬坟、不准挖沙取土、不准扳砖烧窑、不准毁田造林和不准乱(luàn)挖鱼池。

这一构想得到上级部门肯定。随后(suíhòu)，基本农田划区工作(gōngzuò)在中国大面积展开。

目前，监利(jiànlì)共划定永久基本农田保护片块73648个，保护面积246.76万亩，粮食产量连续多年位居湖北省(húběishěng)首位。

2025年6月24日，湖北荆州监利市周(shìzhōu)老嘴镇鲁桥村(cūn)禾苗长势正旺。吴淘淘 摄

为调动乡镇、村组(cūnzǔ)、农民和新型农业经营主体耕地保护与开垦的(de)积极性，今年，监利将占补平衡新增耕地后期管护经费由每亩(měimǔ)400元(人民币，下同)提高(tígāo)到每亩1200元，分3年奖补到农户。同时(tóngshí)，按指标交易净收益的20%给予乡镇奖补，用于农田基础设施建设，提升耕地质量，提高粮食产能。

记者在监利多个(duōgè)农田看到(kàndào)，无人机成为农民手中的“新农具”，既能均匀播种，又能监测作物长势。

监利市自然资源和规划局局长谭敦斌说，为了提升耕地保护(bǎohù)效能，监利推进人防与技防结合，建立“高空看(kàn)、智能判、网上管、地上查(chá)”的北斗巡田平台，实现耕地保护全覆盖。

他介绍，北斗巡田平台采用全智能感知，监控范围内只要有挖掘机、推土机(tuītǔjī)、建筑材料等违法嫌疑标识物进场停留5分钟以上，系统就能抓拍并精准定位，实现自动识别、自动分析、自动推送预警(yùjǐng)信息，无人机可根据北斗定位迅速到达(dàodá)现场(xiànchǎng)取证。

此外，巡查(xúnchá)人员可以通过手机软件调用摄像头进行远程察看，并根据导航迅速到达现场(xiànchǎng)，做到第一时间发现并制止，确保将违法行为遏制在萌芽(méngyá)状态。

37年来，监利保护基本农田(jīběnnóngtián)不受破坏，成为湖北守住“饭碗田”的(de)一个缩影。

湖北(húběi)省政府相关负责人25日表示，该省落实最严格的耕地保护制度，2024年(nián)全省(quánshěng)耕地面积增至7149.43万亩；湖北粮食产量连续(liánxù)12年站稳500亿斤台阶，助力端稳“中国饭碗”。（记者 武一力）